Boldewijn vreest gevolgen TAS-zaak: straks stappen meer functionarissen naar de rechter

Bestuurskundige August Boldewijn vreest dat het juridische conflict rond de Telecommunicatie Autoriteit Suriname (TAS) ertoe kan leiden dat meer overheidsfunctionarissen bij geschillen over hun functie naar de rechter stappen. Volgens hem had de kwestie rond het directeurschap zoveel mogelijk binnen het bestuurlijke apparaat moeten worden opgelost, zonder tussenkomst van de rechterlijke macht.

In gesprek met Radio ABC stelt Boldewijn dat de overheid over voldoende mogelijkheden moet beschikken om meningsverschillen over benoemingen, bevoegdheden en rechtsposities zelf op te lossen. Wanneer een presidentiële resolutie en een staatsbesluit verschillend worden geïnterpreteerd, moet volgens hem eerst duidelijkheid worden gevraagd aan de president of een andere bevoegde hogere instantie.

“Dit soort zaken, ik vind dus dat je dat eigenlijk buiten de rechterlijke macht moet houden, zoveel mogelijk binnen het bestuurlijke van Suriname”, zegt Boldewijn. Het geschil bij de TAS draait onder meer om de rechtspositie van de directeur.

Volgens de minister is haar benoemingsperiode

verstreken en is zij daarover schriftelijk geïnformeerd. De directeur legt zich echter niet neer bij dat standpunt. Haar advocaten stellen dat er sprake is van een arbeidsovereenkomst voor onbepaalde tijd. Daarmee is een juridisch verschil van inzicht ontstaan over de vraag welk document bepalend is voor haar rechtspositie: de presidentiële resolutie waarmee zij is benoemd of de arbeidsovereenkomst waarop haar verdediging zich beroept.

Boldewijn vermoedt dat de president van de kwestie op de hoogte is, maar vraagt zich af of de inhoud van de arbeidsovereenkomst voldoende is getoetst aan de resolutie waarin de bevoegdheden en verantwoordelijkheden van de directeur zijn vastgelegd.

Volgens de bestuurskundige is het ongebruikelijk dat een directeur na het verstrijken van de benoemingsperiode aanspraak maakt op voortzetting van de functie op basis van andere afspraken. Hij vindt dat dergelijke geschillen eerst zorgvuldig binnen de overheid moeten worden beoordeeld.

Zijn grootste zorg is de mogelijke precedentwerking. Wanneer bestuurlijke

meningsverschillen steeds vaker via de rechter worden uitgevochten, kunnen volgens Boldewijn ook andere functionarissen die het niet eens zijn met besluiten over hun positie dezelfde weg kiezen.

De bestuurskundige pleit daarom voor een bestuurlijke oplossing, waarbij de betrokken documenten en bevoegdheden grondig worden beoordeeld. Of de TAS-directeur juridisch aanspraak kan maken op voortzetting van haar functie, hangt uiteindelijk af van de toepasselijke regelgeving en de rechtsgeldigheid van de betrokken documenten.