VALUTABELEID 2.0: SURINAME MOET GUYANESE STRATEGIE ADOPTEREN

De vergelijking tussen Suriname en buurland Guyana biedt een cruciaal perspectief voor de nieuwe Deviezencommissie onder leiding van Robin Huiswoud. Waar Suriname nog altijd worstelt met de restrictieve erfenis van de Deviezenregeling uit 1947, heeft Guyana zijn financiële architectuur razendsnel aangepast aan de realiteit van een olie-economie.

Het belangrijkste verschil ligt in de verschuiving van ‘controle op schaarste’ naar ‘beheer van overvloed’. Guyana koos voor een model waarbij de Foreign Exchange (FX) markt grotendeels werd gedereguleerd om kapitaalstromen te faciliteren, terwijl de overheid zich concentreerde op het oprichten van een robuust Natural Resource Fund (NRF). Dit fonds dient als een buffer die voorkomt dat de enorme instroom van dollars de lokale economie direct oververhit, een les die voor de commissie in Paramaribo van onschatbare waarde is bij het herzien van de huidige repatriëringsvoorschriften.

Een essentieel onderdeel van de Guyanese aanpak was de introductie van de Local Content Act, die nauw verweven

is met het deviezenbeleid. Door strikte eisen te stellen aan het gebruik van lokale toeleveranciers, dwong Guyana de olie-industrie om dollars in de lokale economie te injecteren via diensten en arbeid in plaats van alleen via belastingen.

De Surinaamse Deviezencommissie zal moeten onderzoeken hoe de wetgeving aangepast kan worden om dergelijke constructies te ondersteunen, zonder dat de bureaucratie een hindernis vormt.

In Guyana leidde dit tot een hybride systeem waarbij de centrale bank de wisselkoers stabiel houdt door strategische interventies, terwijl de commerciële banken meer vrijheid kregen in het afwikkelen van internationale transacties. Dit staat in schril contrast met de Surinaamse traditie van handmatige vergunningverlening, die in een olie-tijdperk simpelweg te traag is.

Bovendien laat de Guyanese ervaring zien dat transparantie de beste remedie is tegen de parallelmarkt. Door realtime rapportages van valutastromen en een nauwe samenwerking met internationale financiële instellingen, wist Guyana het vertrouwen van investeerders te winnen. Voor de

commissie-Huiswoud ligt hier de taak om de Surinaamse procedures te digitaliseren en de rol van de Deviezencommissie te transformeren van een goedkeurend orgaan naar een toezichthoudend orgaan dat de koersstabiliteit bewaakt op basis van data in plaats van restricties. De weg die Guyana heeft afgelegd — van een kwetsbare economie naar de snelst groeiende ter wereld — toont aan dat de modernisering van de Deviezenwet geen administratieve bijzaak is, maar de belangrijkste voorwaarde voor het slagen van de Surinaamse olie-droom.

UNITEDNEWS