TAS: Drie onderzoeken, betalingen voor kabinet vp en strafklacht tegen oud-directeur en Monorath
| starnieuws | Door: Redactie
Minister Raymond Landveld van TCT De bestuurlijke crisis bij de Telecommunicatie Autoriteit Suriname (TAS) heeft zich verder verdiept. Bij de instelling zijn drie onderzoeken gaande naar de financiële en bestuurlijke gang van zaken. Minister Raymond Landveld van Transport, Communicatie en Toerisme (TCT) heeft donderdag in De Nationale Assemblée (DNA) bevestigd dat TAS betalingen heeft verricht voor werkzaamheden ten behoeve van het kabinet van de vicepresident (vp). De omvang daarvan moet nog worden vastgesteld. Intussen heeft de Raad van Commissarissen (RvC) een strafklacht
Landveld zei bij de beantwoording van vragen dat hij informatie heeft ingewonnen bij de RvC. Daaruit blijkt volgens hem dat betalingen vanuit TAS zijn gedaan voor werkzaamheden bij het kabinet van de vp. De precieze bedragen, de aard van de werkzaamheden en de besluitvorming daarover moeten uit het onderzoek blijken. Landveld benadrukte dat hij geen onvolledige financiële informatie aan het parlement wil verstrekken.
Drie onderzoeken naar TAS
Volgens de minister wordt het eerder door hem gevraagde onderzoek van de Centrale Landsaccountantsdienst (CLAD) voortgezet. Er was onduidelijkheid ontstaan over wie binnen TAS als aanspreekpunt voor de onderzoekers moest optreden. Die kwestie wordt volgens Landveld rechtgezet, zodat het onderzoek kan doorgaan. Daarnaast
Landveld vindt dat bij de onderzoeken ook moet worden gekeken naar de periode 2020 tot en met 2025. Daarbij moet duidelijk worden welke personen zitting hadden in de toenmalige Raden van Commissarissen, welke politieke organisaties daarin vertegenwoordigd waren en wie betrokken waren bij de goedkeuring van besluiten. De minister heeft toegezegd dat het parlement een vollediger overzicht krijgt zodra de relevante gegevens beschikbaar zijn.
Omstreden arbeidsovereenkomst
Een belangrijk onderdeel van het debat betrof de arbeidsovereenkomst die op 1 november 2021 met Jap-A-Joe is gesloten. Deze overeenkomst werd namens TAS ondertekend door de toenmalige president-commissaris Monorath. Landveld wees erop dat artikel 4, lid 4, van de Wet Telecommunicatievoorzieningen voorschrijft dat de arbeidsvoorwaarden van de directeur door de minister worden vastgesteld, nadat de RvC is gehoord en de Raad van Ministers
Volgens de minister is bij het onderzoek wel een presidentiële resolutie aangetroffen waarin de uitvoering aan de RvC werd opgedragen. Er is echter geen machtiging gevonden waaruit blijkt dat de toenmalige minister de president-commissaris bevoegd had verklaard om de arbeidsovereenkomst te ondertekenen. Landveld benadrukte dat ondertekening door de president-commissaris op zichzelf niet noodzakelijk onrechtmatig hoeft te zijn, maar dat daarvoor wel een geldige bevoegdheidsgrondslag moet bestaan. In eerdere gevallen werden dergelijke overeenkomsten volgens hem door de verantwoordelijke minister ondertekend.
De minister wilde geen definitief oordeel geven over de rechtsgeldigheid van de overeenkomst, omdat die kwestie nog bij de rechter ligt. Hij verzekerde dat de regering bij de benoeming van een volgende TAS-directeur de wettelijke procedure zal volgen.
Strafklacht tegen Jap-A-Joe en Monorath
De ontwikkelingen krijgen een strafrechtelijke dimensie door de strafklacht van de huidige RvC, gedateerd 5 november en ondertekend door president-commissaris Emanuel Scheek.
Volgens de RvC zijn er aanwijzingen dat de overeenkomst zonder de wettelijk vereiste goedkeuring is gesloten en vervolgens buiten de reguliere bestuurs- en personeelsadministratie is gehouden. De overeenkomst bevat onder meer een oorspronkelijk bruto maandsalaris van USD 4.000, diverse toelagen, twee jaarlijkse gratificaties, een levensverzekering van EUR 125.000 en een regeling die onder bepaalde omstandigheden voorziet in een opzegtermijn van minimaal 24 maanden, gevolgd door een uitkering van 36 maanden salaris en emolumenten.
De raad wil laten onderzoeken of sprake is geweest van onrechtmatige financiële bevoordeling, opzettelijke benadeling van TAS of andere strafbare feiten. Ook moet worden vastgesteld welke bedragen daadwerkelijk zijn uitgekeerd.
Jogi
De strafklacht leidde donderdag tot een nieuwe politieke confrontatie. Jogi wees erop dat Monorath, die als voormalig president-commissaris in de klacht wordt genoemd, momenteel minister van Justitie en Politie is. Hij vroeg DNA-voorzitter Ashwin Adhin de regering om duidelijkheid te vragen over de gevolgen van deze nieuwe situatie. Jogi verwees naar eerdere gevallen waarin volgens hem door presidenten voorzieningen werden getroffen om te waarborgen dat een onderzoek tegen een overheidsfunctionaris onafhankelijk kon plaatsvinden. Hij wilde weten welke maatregelen de huidige regering zal treffen om te voorkomen dat Monorath vanuit zijn ministeriële positie invloed kan uitoefenen op het verloop van een eventueel strafrechtelijk onderzoek.
Volgens Jogi moet worden uitgesloten dat een betrokken functionaris de mogelijkheid krijgt het onderzoek te beïnvloeden of naar zijn hand te zetten. Het parlement moet daarom weten hoe de regering met deze situatie zal omgaan. Jogi wees er bovendien op dat
Regering geeft nog geen duidelijkheid
De regeringscoördinator Marinus Bee maakte tijdens de vergadering onderscheid tussen de huidige ministeriële functie van Monorath en zijn voormalige positie bij TAS. Volgens hem heeft de strafklacht betrekking op handelingen die Monorath als president-commissaris zou hebben verricht en niet op zijn werkzaamheden als minister. Daarmee werd echter geen antwoord gegeven op de kern van Jogi's vragen: welke waarborgen de regering zal treffen voor een onafhankelijk onderzoek en of de strafklacht gevolgen heeft voor Monoraths positie binnen het kabinet. De regeringscoördinator gaf aan dat de vragen op een later moment zullen worden beantwoord.
Interpellatievoorstel van coalitieleden
Intussen hebben vijf coalitieleden (alle coalitiefracties behalve ABOP), onder leiding van Rabin
Daarmee blijven verschillende belangrijke kwesties openstaan: de omvang en rechtmatigheid van de betalingen vanuit TAS, de geldigheid van de arbeidsovereenkomst met Jap-A-Joe, de uitkomsten van de aangekondigde onderzoeken en de maatregelen die de regering zal treffen om de onafhankelijkheid van een eventueel strafrechtelijk onderzoek te waarborgen.
ingediend tegen gewezen directeur Wendy Jap-A-Joe en voormalig president-commissaris Harish Monorath, de huidige minister van Justitie en Politie. DNA-lid Mahinder Jogi (VHP) wil weten welke maatregelen de regering neemt om mogelijke beïnvloeding van het strafrechtelijk onderzoek te voorkomen.
Landveld zei bij de beantwoording van vragen dat hij informatie heeft ingewonnen bij de RvC. Daaruit blijkt volgens hem dat betalingen vanuit TAS zijn gedaan voor werkzaamheden bij het kabinet van de vp. De precieze bedragen, de aard van de werkzaamheden en de besluitvorming daarover moeten uit het onderzoek blijken. Landveld benadrukte dat hij geen onvolledige financiële informatie aan het parlement wil verstrekken.
Drie onderzoeken naar TAS
Volgens de minister wordt het eerder door hem gevraagde onderzoek van de Centrale Landsaccountantsdienst (CLAD) voortgezet. Er was onduidelijkheid ontstaan over wie binnen TAS als aanspreekpunt voor de onderzoekers moest optreden. Die kwestie wordt volgens Landveld rechtgezet, zodat het onderzoek kan doorgaan. Daarnaast
werkt de RvC aan een quickscan van de organisatie en een forensisch accountancyonderzoek naar de financiële handelingen binnen TAS.
Landveld vindt dat bij de onderzoeken ook moet worden gekeken naar de periode 2020 tot en met 2025. Daarbij moet duidelijk worden welke personen zitting hadden in de toenmalige Raden van Commissarissen, welke politieke organisaties daarin vertegenwoordigd waren en wie betrokken waren bij de goedkeuring van besluiten. De minister heeft toegezegd dat het parlement een vollediger overzicht krijgt zodra de relevante gegevens beschikbaar zijn.
Omstreden arbeidsovereenkomst
Een belangrijk onderdeel van het debat betrof de arbeidsovereenkomst die op 1 november 2021 met Jap-A-Joe is gesloten. Deze overeenkomst werd namens TAS ondertekend door de toenmalige president-commissaris Monorath. Landveld wees erop dat artikel 4, lid 4, van de Wet Telecommunicatievoorzieningen voorschrijft dat de arbeidsvoorwaarden van de directeur door de minister worden vastgesteld, nadat de RvC is gehoord en de Raad van Ministers
goedkeuring heeft verleend.
Volgens de minister is bij het onderzoek wel een presidentiële resolutie aangetroffen waarin de uitvoering aan de RvC werd opgedragen. Er is echter geen machtiging gevonden waaruit blijkt dat de toenmalige minister de president-commissaris bevoegd had verklaard om de arbeidsovereenkomst te ondertekenen. Landveld benadrukte dat ondertekening door de president-commissaris op zichzelf niet noodzakelijk onrechtmatig hoeft te zijn, maar dat daarvoor wel een geldige bevoegdheidsgrondslag moet bestaan. In eerdere gevallen werden dergelijke overeenkomsten volgens hem door de verantwoordelijke minister ondertekend.
De minister wilde geen definitief oordeel geven over de rechtsgeldigheid van de overeenkomst, omdat die kwestie nog bij de rechter ligt. Hij verzekerde dat de regering bij de benoeming van een volgende TAS-directeur de wettelijke procedure zal volgen.
Strafklacht tegen Jap-A-Joe en Monorath
De ontwikkelingen krijgen een strafrechtelijke dimensie door de strafklacht van de huidige RvC, gedateerd 5 november en ondertekend door president-commissaris Emanuel Scheek.
De raad vraagt de procureur-generaal een onafhankelijk onderzoek in te stellen naar de totstandkoming, inhoud en uitvoering van de arbeidsovereenkomst tussen TAS en Jap-A-Joe. De klacht richt zich op de mogelijke verantwoordelijkheid van beide ondertekenaars, Jap-A-Joe en Monorath, en eventuele andere betrokken functionarissen.
Volgens de RvC zijn er aanwijzingen dat de overeenkomst zonder de wettelijk vereiste goedkeuring is gesloten en vervolgens buiten de reguliere bestuurs- en personeelsadministratie is gehouden. De overeenkomst bevat onder meer een oorspronkelijk bruto maandsalaris van USD 4.000, diverse toelagen, twee jaarlijkse gratificaties, een levensverzekering van EUR 125.000 en een regeling die onder bepaalde omstandigheden voorziet in een opzegtermijn van minimaal 24 maanden, gevolgd door een uitkering van 36 maanden salaris en emolumenten.
De raad wil laten onderzoeken of sprake is geweest van onrechtmatige financiële bevoordeling, opzettelijke benadeling van TAS of andere strafbare feiten. Ook moet worden vastgesteld welke bedragen daadwerkelijk zijn uitgekeerd.
Jogi
wil waarborgen tegen beïnvloeding onderzoek
De strafklacht leidde donderdag tot een nieuwe politieke confrontatie. Jogi wees erop dat Monorath, die als voormalig president-commissaris in de klacht wordt genoemd, momenteel minister van Justitie en Politie is. Hij vroeg DNA-voorzitter Ashwin Adhin de regering om duidelijkheid te vragen over de gevolgen van deze nieuwe situatie. Jogi verwees naar eerdere gevallen waarin volgens hem door presidenten voorzieningen werden getroffen om te waarborgen dat een onderzoek tegen een overheidsfunctionaris onafhankelijk kon plaatsvinden. Hij wilde weten welke maatregelen de huidige regering zal treffen om te voorkomen dat Monorath vanuit zijn ministeriële positie invloed kan uitoefenen op het verloop van een eventueel strafrechtelijk onderzoek.
Volgens Jogi moet worden uitgesloten dat een betrokken functionaris de mogelijkheid krijgt het onderzoek te beïnvloeden of naar zijn hand te zetten. Het parlement moet daarom weten hoe de regering met deze situatie zal omgaan. Jogi wees er bovendien op dat
de president slechts zelden in DNA verschijnt en dat ook de vicepresident de laatste tijd minder aanwezig is. Daardoor blijft volgens hem onduidelijk bij wie het parlement rechtstreeks verantwoording kan vragen over dergelijke bestuurlijk gevoelige kwesties.
Regering geeft nog geen duidelijkheid
De regeringscoördinator Marinus Bee maakte tijdens de vergadering onderscheid tussen de huidige ministeriële functie van Monorath en zijn voormalige positie bij TAS. Volgens hem heeft de strafklacht betrekking op handelingen die Monorath als president-commissaris zou hebben verricht en niet op zijn werkzaamheden als minister. Daarmee werd echter geen antwoord gegeven op de kern van Jogi's vragen: welke waarborgen de regering zal treffen voor een onafhankelijk onderzoek en of de strafklacht gevolgen heeft voor Monoraths positie binnen het kabinet. De regeringscoördinator gaf aan dat de vragen op een later moment zullen worden beantwoord.
Interpellatievoorstel van coalitieleden
Intussen hebben vijf coalitieleden (alle coalitiefracties behalve ABOP), onder leiding van Rabin
Parmessar, een interpellatievoorstel ingediend om de regering uitgebreider ter verantwoording te roepen over de bedrijfsvoering en besluitvorming bij TAS. Adhin wees tijdens de vergadering herhaaldelijk op dit voorstel. Volgens hem moet het parlement eerst besluiten of de interpellatie wordt gehouden. Een uitvoerig debat over de juridische en bestuurlijke kwesties bij TAS zou daarop vooruitlopen.
Daarmee blijven verschillende belangrijke kwesties openstaan: de omvang en rechtmatigheid van de betalingen vanuit TAS, de geldigheid van de arbeidsovereenkomst met Jap-A-Joe, de uitkomsten van de aangekondigde onderzoeken en de maatregelen die de regering zal treffen om de onafhankelijkheid van een eventueel strafrechtelijk onderzoek te waarborgen.
| starnieuws | Door: Redactie
