Directeur Centrale Bank: IMF evalueert Suriname niet op sociaal programma

door Ivan Cairo

PARAMARIBO — Er heerst in de samenleving een misvatting over de criteria waarop de uitvoering en voortgang van het economisch herstelplan worden beoordeeld door het Internationaal Monetair Fonds (IMF). Het beleid voor sociale uitkeringen behoort niet tot de harde voorwaarden, zogenoemde prior actions, waaraan de autoriteiten dienen te voldoen.

“De uitgaven in verband met het sociaal beleid zijn gebaseerd op een indicatieve doelstelling en is geen harde eis bij de beoordeling”

Harry Dorinnie, directielid Centrale Bank.
Bij de zevende evaluatie van het programma vorige week door de bestuursraad van het IMF was het sociaal beleid van de regering niet ter discussie. In de samenleving zijn vraagtekens gerezen hoe het komt dat het Fonds goedkeuring geeft tijdens de evaluaties terwijl het beleid rond bijstandsuitkeringen nog krakkemikkig is.

Beoordelingscriteria

Harry Dorinnie, directeur Monetaire Zaken en Economische Aangelegenheden bij de Centrale Bank van Suriname, legt aan de Ware Tijd uit waarop het IMF bij de

recentste beoordeling heeft gefocust. Suriname moest drie prior actions (voorafgaande maatregelen) hebben uitgevoerd.

“De goedkeuring door het IMF van de zevende review is gestoeld op de volgende punten: de net domestic active target (dit doel verwijst naar de gewenste groei of stabiliteit van de binnenlandse economie) en de net international reserve target (dit betreft de gewenste hoeveelheid buitenlandse reserves die een centrale bank moet aanhouden) die door de CBvS moest worden gehaald. Verder de primary balance target (Dit is het doel voor het begrotingssaldo, exclusief rente-uitgaven) door het ministerie van Financiën en Planning”, aldus de directeur.

Hij voegt eraan toe dat het IMF vooral ook heeft gekeken naar de bereidheid van de regering om dit jaar de primary balance target te halen. Een van de prior actions was ook de herkapitalisatie van de Centrale Bank. Daarmee is een aanvang gemaakt door middel van een overeenkomst tussen de bank en het ministerie van

Financiën en Planning hoe en wanneer de overheidsschuld bij de CBvS zal worden terugbetaald. “De uitgaven in verband met het sociaal beleid zijn gebaseerd op een indicatieve doelstelling en is geen harde eis bij de beoordeling. Het is wel heel belangrijk in verband met het verlichten van de lasten voor kwetsbare groepen”, zegt Dorinnie.

Van cruciaal belang

Bij de bekendmaking van de positieve beoordeling vorige week woensdag stelde het IMF dat de inzet van de autoriteiten om een voorzichtig macro-economisch beleid te voeren en moeilijke hervormingen door te voeren, positieve resultaten oplevert. “De economie groeit, de inflatie daalt, de internationale obligatiespreads zijn op recorddieptepunten en het vertrouwen van investeerders keert terug”, aldus het Fonds.

Daarnaast werd aangegeven dat voortbouwend op de vooruitgang die tot nu toe is geboekt onder het programma, de autoriteiten de begrotingsdiscipline moeten verstevigen, met name in de aanloop naar de verkiezingen, terwijl ze de armen en kwetsbaren moet beschermen.

Het is ook van cruciaal belang, stelde het IMF, om structurele hervormingen door te voeren om instellingen te versterken en zwakheden in het bestuur aan te pakken.

Volgens gemeenschapswerker Harriëtte Melcherts, die de verstrekking van sociale uitkeringen op de voet volgt en veel mensen helpt bij het regelen van hun uitkeringszaken, schort er nog enorm veel aan de uitbetaling van bijstandsuitkeringen. Zij en enkele dorpshoofden in het binnenland vragen zich af hoe het komt dat het IMF de uitvoering van het herstelprogramma goedkeurt, terwijl de problemen rond de sociale bijstand die IMF-vertegenwoordiger Anastasia Guscina zelf had aangekaart nog steeds niet zijn opgelost.

Melcherts en de dorpshoofden Edrie Sampie van Nieuw-Aurora en April Jules van Cornelis Kondre hebben aangegeven dat mensen in hun woongebied al maanden geen sociale uitkering hebben gekregen. Melcherts zegt het IMF om rekenschap te zullen vragen.

Waar de schoen wringt weet minister Stanley Raghoebarsing van Financiën en Planning niet. Hij

zegt dat zijn ministerie tijdig het geld vrijmaakt, maar dat uitvoering van de uitbetalingen niet door zijn departement wordt gedaan. Voor dit jaar is zelfs meer geld vrijgemaakt voor bijstandsuitkeringen dan op de Begroting-2024 staat, aldus de bewindsman.