KAN GUYANA DE VLOEK VAN DE HULPBRONNEN VERMIJDEN?
| united news | Door: Redactie
Bron: OilPrice.com
Guyana heeft zich ontpopt tot een van ‘s werelds meest opwindende offshore olieproducenten.
In slechts acht jaar tijd is het piepkleine Zuid-Amerikaanse landje van minder dan een miljoen mensen opgeklommen van een eerste ontdekking tot het oppompen van zo’n 350.000 tot 400.000 vaten olie per dag, waarbij er aanwijzingen zijn dat Guyana in 2027 minstens 1,2 miljoen vaten per dag zal oppompen.
Er wordt gevreesd dat de voormalige Britse kolonie moeite zal hebben om de olievloek te ontlopen vanwege slecht bestuur en zwakke democratische instellingen.
Hoe de regering in Georgetown de enorme rijkdom beheert die uit de offshore olievelden van de voormalige
Een consortium onder leiding van Exxon heeft meer dan 35 vondsten van hoge kwaliteit gedaan in Guyana ‘s 6,6 miljoen hectare grote offshore Stabroek Block. Exxon, de operator met een belang van 45% in het blok, Hess met 30% en CNOOC met de resterende 25%, doet aanzienlijke investeringen om de meer dan 11 miljard vaten ontdekte
Het laatste project dat werd goedgekeurd was het 12,93 miljard dollar kostende project voor de ontwikkeling van de Whiptail ontdekking in 2021, die zal bestaan uit 72 putten met een capaciteit van 250.000 vaten per dag. Na ingebruikname, naar verwachting eind 2027, zal Whiptail de olieproductie van Guyana opvoeren tot ongeveer 1,3 miljoen vaten per dag. Op basis van de wereldwijde productiegegevens van 2022 zal Guyana hierdoor de 15e grootste olieproducent ter wereld worden, vóór OPEC-lid Algerije.
De enorme oliehausse in Guyana levert een enorme economische meevaller op voor wat ooit een van de armste landen in Zuid-Amerika was. In 2019 bedroeg het bruto binnenlands product van Guyana per hoofd van de bevolking 13.610 dollar; in 2022 was dit verdrievoudigd tot 42.700 dollar, waardoor Guyana op basis van deze maatstaf het rijkste land van Zuid-Amerika is. De voormalige Britse kolonie had in 2022 de snelst groeiende economie ter wereld, met een groei van het BBP met een verbluffende 62,3% tot $14,53 miljard of bijna drie keer zoveel als de $5,17 miljard die drie jaar eerder werd gerapporteerd toen de productie in het Stabroekblok begon. Naar verwachting zal de economie van Guyana met maar liefst 38,4% groeien door de snel stijgende olie-inkomsten.
De olie-inkomsten zijn sinds 2019 sterk gestegen. Volgens de centrale bank van de voormalige Britse kolonie, de Bank of Guyana, ontvangt het land een aanzienlijk volume aan oliewinst uit het Stabroekblok, ondanks het feit dat het consortium onder leiding van Exxon een zeer gunstige overeenkomst voor het delen van de productie heeft gesloten. In juli 2023 ontving Guyana een oliewinst van $73,8 miljoen, met nog eens $166,2 miljoen betaald in augustus 2023 en $85,3 miljoen voor september 2023. Samen met de royalty’s van $54,4 miljoen voor juli 2023, verdiende Guyana in het derde kwartaal van 2023 bijna $380 miljoen aan de ontluikende offshore olieboom. Het volume van de inkomsten uit olie royalty’s en verkoop zal de komende vier jaar koortsachtig blijven groeien.
Irans oproep tot olie-embargo tegen Israël valt in OPEC+ in dovemans oren. Exxon ontwikkelt het Payara-project in het Stabroekblok, dat dit jaar online komt en 220.000 vaten per dag aan capaciteit zal toevoegen. Zodra Payara zijn volledige capaciteit heeft bereikt, wat enige tijd kan duren omdat er operationele bugs moeten worden verwijderd en efficiëntieverbeteringen moeten worden doorgevoerd, zal de olieproductie ongeveer 620.000 vaten per dag bereiken. Dan is er nog het Yellowtail-project voor 250.000 vaten per dag, dat naar verwachting tegen het einde van 2025 online zal komen en dat de olieproductie van Guyana naar bijna 900.000 vaten per dag zal tillen zodra de volledige operationele capaciteit is bereikt. In augustus 2023 reserveerde het consortium onder leiding van Exxon het zesde project voor ontwikkeling in het Stabroekblok, de Whiptail-ontdekking van $ 12,93 miljard met een capaciteit van 263.000 vaten per dag. De definitieve investeringsbeslissing wordt verwacht in het eerste kwartaal van 2024.
Als de productie van Payara en Yellowtail begint en de operationele capaciteit wordt bereikt, zullen de oliewinsten en royalty’s van Guyana een stevige impuls krijgen. Naar verwachting zullen de olie-inkomsten van Georgetown in 2025 meer dan $ 2 miljard per jaar bedragen. Deze activiteiten zullen, samen met het groeiende staatsaandeel in de olie-inkomsten, de aanzet geven tot een verdere snelle economische expansie.
Het IMF voorspelt een jaarlijkse groei van het BBP van meer dan 20% van 2024 tot 2027. Die stijgende olie-inkomsten in combinatie met een sterke economische groei zullen, als ze op de juiste manier worden gebruikt, mensen uit de armoede halen in een land waar 35% van de bevolking onder de armoedegrens leeft. Dit is een zegen voor het Zuid-Amerikaanse land met minder dan een miljoen inwoners, waar een gebrek aan kansen en stijgende kosten van levensonderhoud een bevolking hard hebben getroffen door de COVID-19 pandemie in 2020. Niettemin bieden slecht bestuur, raciale breuken en zwakke democratische instellingen samen met een inefficiënt strafrechtsysteem een vruchtbare bodem voor corruptie om te floreren. Deze negatieve factoren doen vrezen dat Guyana het slachtoffer wordt van de olievloek.
De wereldwijde corruptiewaakhond Transparency International plaatste Guyana in zijn Corruption Perceptions Index 2022 op de 85e plaats van de 180 landen die het wereldwijd volgt. Hoewel dit een verbetering is van één plaats ten opzichte van 2021, geeft het nog steeds aan dat Guyana, met een score van 40, lijdt onder een aanzienlijke mate van corruptie op een schaal die vergelijkbaar is met die van de buurlanden Suriname, Colombia en Brazilië, die allemaal een vergelijkbare of iets lagere score hadden. Dit leidde tot de vrees dat de enorme hoeveelheden inkomsten die naar de staatskas van Georgetown zouden vloeien, de corruptie uit de hand zouden laten lopen.
Ondanks beschuldigingen dat het consortium onder leiding van Exxon, dat het Stabroek Blok exploiteert, financiële druk heeft uitgeoefend om de voorwaarden van de productieverdelingsovereenkomst te dicteren, waardoor de overeenkomst onder zeer gunstige voorwaarden tot stand is gekomen, zijn er tekenen dat de corruptie niet zo ernstig is als wordt gedacht. De regering van president Irfaan Ali gaf opdracht tot een herziening van Guyana’s ontluikende olie-industrie, waaronder het formuleren en implementeren van een nieuwe PSA voor Guyana’s allereerste olieveiling, die medio september 2023 werd afgesloten. Georgetown ontving acht biedingen voor de 14 aangeboden blokken en is van plan om tegen het einde van het jaar areaal toe te wijzen.
De nieuwe PSA verhoogt het aandeel van Georgetown in de opbrengst van de olieproductie in de territoriale wateren van Guyana aanzienlijk, waardoor de inkomsten uit aardolie zullen stijgen. De veranderingen omvatten een verhoging van het royaltytarief van 2% naar 10%, de invoering van een vennootschapsbelasting van 10% en een verlaging van het aandeel van kostendekkende olie van 75% naar 65%. Er wordt gevreesd dat de fiscale voorwaarden van Guyana’s nieuwe PSA grote oliebedrijven zullen afschrikken om te investeren, maar dit is onwaarschijnlijk. De voorwaarden zijn nog steeds zeer concurrerend in vergelijking met andere olieproducerende landen in Zuid-Amerika.
De kwaliteit van de olievondsten, gekoppeld aan lage break-evenprijzen (geschat op ongeveer 35 dollar per vat) en de lage koolstofintensiteit van de lichte zoete ruwe olie die in offshore Guyana wordt gevonden, zullen ervoor zorgen dat het land nog meer aanzienlijke investeringen aantrekt. Dat zal een stimulans zijn voor verdere offshore olieontwikkeling. Deze gebeurtenissen zullen, wanneer ze zich voordoen, de economie versterken, wat zal leiden tot groeipercentages die waarschijnlijk de voorspellingen van het IMF zullen overtreffen, vooral als de internationale olieprijzen op een hoog niveau blijven.
UNITEDNEWS|REGIO
| united news | Door: Redactie
